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                                              来源:聚福彩票
                                              发稿时间:2020-09-17 13:26:49

                                              中国裁判文书网公布的黎常发盗窃案二审判决书显示,黎常发于2015年10月初入职广东省四会市公安局,于2018年1月抽调到刑侦大队案管中心工作。从2016年至案发期间,黎常发多次进行网络赌博,欠债累累。为偿还赌债,黎常发利用侦办案件之机,窃取三名犯罪嫌疑人的资金。

                                              2018年3月3日至4月份期间,黎常发私自占有了贺某手机,在掌握了贺某手机开机密码、身份证、银行卡信息后,通过贺某手机中的微信软件、财付通软件、支付宝软件分多次将贺某的资金转走。鼎湖区法院一审认定,黎常发盗走贺某资金14000元。肇庆中院二审重新认定,这一金额应为9000元。

                                              巴州区一处易地扶贫搬迁项目的房子。田傲云/拍摄搬迁户不愿搬出原来的老房子,这直接导致巴州区政府想要将城乡建设用地增减挂钩与易地扶贫搬迁相结合的工作无法开展。上述政府工作人员介绍说,拆旧复垦与搬迁户旧宅腾退挂钩,只有搬迁户腾退之后,才能对旧宅基地拆旧复垦,再通过增减挂钩把节余指标在省内流转,产生的流转价款则用来补齐增加出来的易地扶贫工程投入。但在实际过程,却遭遇了搬迁户不愿搬出原来老房子的状况。“没办法,总不能把人赶出来强拆吧?”工程规模扩大的同时,建筑工程成本也开始大幅度上升。“为了赶工期,几百个工程同时集中开工,钢筋、水泥、砖等主材料和人工工资猛涨,再加上大多数施工点地势偏远,运输条件恶劣,造成二次转运成本畸高,这使得工程成本大幅增加。以人工费为例,正常情况完工后人工费在280元/平方米,这次涨到了420元/平方米左右。”多位中标企业项目负责人及包工头告诉记者,施工期间,他们曾多次向政府反映原材料价格及人工价格上涨情况,政府相关部门在召集施工单位负责人开会了解详细情况后,承诺会按照实际价格调价,直到2019年5月,巴州区易地办才出具调价文件。调价文件提出,因市场建材紧缺而导致价格上涨,2016年建设的易地扶贫搬迁项目按照98元/平方米的标准进行补偿,2017年建设的项目按照56.23元/平方米的标准进行补偿。调价标准并没有得到认可,杨波表示,调价明显和实际价格不符。“地方政府资金紧缺就压低单价来减少对我们的支出,这种做法合理吗?”有接近当地政府的人士告诉记者,或许是种种原因之下,资金紧张的巴州区政府在易地扶贫搬迁资金管理上出现了政策执行不到位、违反基本建设程序等问题。根据记者获得的一份巴中市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室2019年12月出具的《关于抓紧整改易地扶贫搬迁资金管理使用情况专项审计反馈问题的通知》显示,巴中市审计局对巴州区2016年至2019年7月易地扶贫搬迁实施情况进行专项审计调查,查出巴州区违纪违规及管理不规范问题金额17.7亿元。━━━━

                                              此外,2018年5月15日,黎常发以帮忙办理取保候审为由,向方某某妻子索要了21000元现金,次日黎常发将该款项返还。

                                              尚未收到的工程尾款“项目竣工快三年了,迟迟没有完成审计工作。”杨波称,2017年年底易地扶贫搬迁项目全面竣工后,当地政府部门一直以工程还没有审计验收为由欠付工程款。“到现在为止,工程款支付不到70%。”按照合同约定,工程全面竣工验收后应支付合同总价的80%,经相关部门竣工验收合格并审计确认后,付至审定工程总造价的95%,剩余5%作为质保金。“现在当地政府声称已支付80%工程款,但这80%其实是把没有收缴上来的自筹资金算了进来。问题是,他们收不起来的钱为什么由我们买单?”杨波反问道。刘苗称,由于工程款拨付缓慢,项目建设过程中产生的材料款、机械费、农民工工资这些都是由施工方垫资。

                                              书台村种在路边草丛中的黄姜。田傲云/拍摄值得注意的是,存在以上问题的书台村是被本地人称为“样板工程”的示范点,更多的扶贫项目到现在为止只建设了房屋主体工程。9月6日到11日,记者深入巴州区探访多个乡镇的扶贫项目点后发现,这些扶贫项目大多是在原住地附近建设,或仅从乡村道路的一侧搬至另一侧,甚至部分安置点的选址地此前是村庄耕地。此外,这些项目还存在安置房大量空置的共性。“搬来安置房后,发现安置点无地可种,也无法进行养殖,说好的配套设施没有就算了,为了防止雨水滑坡的堡坎和挡墙也没做,谁知道安不安全?”多个项目点村民告诉记者,安置点周边土地属于原住村民,目前还无法进行分配,各种原因导致村民不愿意搬来住。“我们也想解决,但没有办法。”前述当地政府工作人员表示,巴州区部分安置点的确存在后续扶持力度不够,拆旧复垦进展缓慢的问题,导致住户陷入“务农远、务工难”的困境,“上级政府检查也发现并提出了这些问题,我们正在想办法解决”。━━━━

                                              肇庆中院认为,黎常发以非法占有为目的,利用查办案件之机,不法使用被害人的手机窃取相关信息,通过手机中的微信、支付宝等软件秘密转走被害人银行卡内的资金共计人民币455786.6元,用于偿还赌债,数额特别巨大,其行为已构成盗窃罪。

                                              差异巨大的工程造价款根据介绍,巴州区易地扶贫搬迁工程分两期完成,涉及人口数6万多人,到2017年12月底工程全面结束。第一期工程在2016年11月开工,实施易地扶贫搬迁6991人;第二期工程在2017年3月陆续开工,实施易地扶贫搬迁25739人。贫困人口之外,则是大量非贫困人口的同步搬迁。“巴州现在的资金压力特别大。”巴州区一位政府工作人员向记者透露,易地扶贫工程规模扩大化,工程投入增加,资金十分紧缺。“这个项目总资金规模43亿元,目前上级到位资金已经全额拨付,大概还有24亿元左右的资金缺口。”按照巴州区易地扶贫搬迁政策,对于建档立卡贫困人口搬迁人均住房面积不超过25平方米、户均生产生活附属设施建设面积不超过30平方米。其中,对于贫困户,中央按照2.5万元/人标准用于补助易地扶贫搬迁对象安置住房建设,安置房建好后,每户再缴纳一万元自筹资金;对于搬迁户,中央按照1.3万元/人、2万元/户的标准进行安置住房建设补助,安置房建好后,每户再按照实际建设金额减去减免费用后缴纳相关自筹资金。资金紧张在刘苗等人看来并不意外。“按照政策,非贫困人口的搬迁户是要交纳自筹资金的,但就拿我包的几个项目来说,交齐自筹资金的非常少。”刘苗告诉记者,除主要打造的示范点外,很多扶贫项目并不符合招标文件的要求。“只完成了房屋主体工程,其他基础配套设施都没有,再加上部分房屋户型设计不合理,所以搬迁户都不愿意搬来住,更不要说交钱了。也有部分搬迁户是不想拆原来的老房子,或者对贫困户评选标准不认可也没有缴纳自筹资金。”

                                              接到方某某报案当天,四会市公安局监督室民警和刑侦大队民警到黎常发哥哥的住处找到黎常发,要求其交出涉案物品。随后,黎常发带着民警去到其岳父家,交出了藏匿于该处的方某某手机和身份证。

                                              鉴于黎常发的家属代其退赔了被害人方某某的经济损失,获得被害人方某某的谅解,可以酌情从轻处罚。一审判定性准确,量刑适当,审判程序合法,唯认定黎常发盗窃被害人吴某某、贺某银行卡内资金的数额不当,致责令黎常发退赔被害人的数额不准确,均应予以纠正。鉴于改变部分事实认定后,黎常发的犯罪数额仍属于数额特别巨大,原判对其已经在幅度之内处以最低刑,量刑并无不当,不再调整。